用心为新就业群体职业发展搭桥铺路

　　日前，外卖小哥彭清林收到了国家开放大学的录取通知书。今年6月，彭清林在杭州毅然跳下大桥，救起落水女子的视频感动众多网友。面对纷至沓来的奖励，他捐出企业奖励的钱和房子，呼吁大家不要再捐钱了。在这许许多多的奖励中，有一项他格外看重。那就是所在平台给予的“免费上大学”机会。他说：“上大学的机会比5万块奖励更好。”如今，他终于得偿所愿。

　　彭清林最珍视“免费上大学”的机会，反映了广大新就业形态劳动者的普遍心声。随着我国新经济、新产业的快速发展，诸多新兴领域不断涌现。同时，新领域催生出新业态，在稳就业的过程中发挥着就业“蓄水池”的作用。第九次全国职工队伍状况调查结果显示，目前全国职工总数4.02亿左右，其中新就业形态劳动者已达8400万人，成为职工队伍的重要组成部分。就业者受教育程度和技术技能素质提升的同时，就业者们也更加注重自身和长远发展，调查数据显示，七成职工希望开展职工职业技能培训。彭清林所表达的就是这种渴望实现长远发展的心声。

　　新就业形态具有雇佣关系灵活化、工作内容碎片化、工作方式弹性化、创业机会互联网化等特点，传统的劳动者权益保障制度还不够适应这些特点，给从业者的权益保障带来了困难和困扰。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，是一道民生必答题，不仅在于完善社会保障制度，使之更好适应新的用工形态，让广大新就业群体更有安全感，还要求积极回应他们的学习成长诉求，为他们提供更多的学习机会，为他们的职业发展铺路搭桥。

　　为新就业群体提供更多的学习成长和技能提升机会，是政府有关部门、平台企业以及职业技能培训和成人教育机构共同的责任。早在2021年，市场监管总局等七部门曾联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，明确要求外卖平台“推动开展技能、素质、文化等多方位培训，提升外卖送餐员能力水平”。近日，全国总工会发布《深入推进新就业形态劳动者工会工作三年行动计划(2023—2025年)》，将聚焦新就业形态劳动者的急难愁盼问题、推动劳动者学历能力双提升等重点工作。最近，美团也发布了骑手成长计划，明确将从专业、事业、学业三个维度，为骑手搭建体系化、多层次的发展促进机制。令人欣慰的是，从政府部门、工会到平台企业以及教育机构，都开始关注和重视新就业群体的发展诉求，并通过积极的行动进行回应。

　　新就业群体中青壮年占多数，他们中的很多人只是将开网约车、送外卖当作一种缓冲和过渡。通过职业技能培训或者成人教育提升职业技能水平和学历层次，进而提升就业竞争能力，更好适应劳动力市场的需求变化，存在于很多人的想法中。这不仅是个人寻求更好就业机会和更大发展空间的常态，也是终身学习型社会的常态。而新业态平台，应该也必须在促进劳动者职业发展方面发挥更大作用。

　　追求更好的生活、更大的发展空间，是劳动者们最朴素的心愿。这既是个人发展的动力源泉，也是行业企业乃至社会进步的动力所在。呵护无数个梦想，需要各方力量一起行动起来，多措并举、协同推进。政府加大对新就业群体的就业指导、职业培训支持力度，为企业积极开展职业技能培训提供必要的财政补助和优惠政策;企业要重视劳动者的发展诉求，为包括新就业群体在内的广大劳动者提供更多的学习成长机会，帮助他们拥抱更出彩的人生。

　　(作者胡拥军系湖南城市学院招生就业处处长、教授)

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