从源头堵住“黑外教”

[中国教育报] 2019-03-02 |
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  近日,重庆市渝中区人民法院开庭审理的“黑外教”案件再次暴露出当前外教市场乱象。一中介机构为不符合在华就业资质的外籍人员伪造证明材料,骗取工作许可,派遣到中小学、幼儿园任教。褪去“外衣”的“金牌外教”有些仅拥有初高中学历,有的是无任何工作经验的来华留学生,有的还留有案底。

  我国对外教的任职条件有明确规定,根据《外国人来华工作分类标准(试行)》《外国人在中国就业管理规定》,来华申请外国语言教学类工作签证的外国人,需满足具有学士及以上学位、两年及以上相关工作经历、从事母语教学、无犯罪记录等条件。其中,对于取得教育类、语言类或师范类学士及以上学位的,或取得所在国教师资格证书或国际语言教学证书的,可免除工作经历要求。

  虽然已明确要求外教要持证上岗,但现实情况是,培训市场对外教的推崇,加之国际学校数量增加等因素影响,外籍教师的需求量随之不断上升,而拥有合法资格的外教稀缺,在供不应求的大背景下,外教市场出现鱼龙混杂的问题。

  仅有初中学历,有案底,培训一小时就上岗……是谁在放任这些明显不符合要求的外教?一方面,来自市场的诱惑使一些教育培训机构对外教的资质往往采取睁一只眼闭一只眼的放任态度。一所双语幼儿园的收费标准有时可以比普通幼儿园高出几千元,家长还愿意埋单。只要金发碧眼就能通过一些培训机构的招聘环节,“面试相当随意,几句简单问答就结束了”。而一些国际学校迫于资金压力,也可能放低对外教的招聘标准。在利益面前,甚至催生了专门为外国人代办甚至伪造证明材料的中介机构。

  另一方面,家长对双语教学盲目推崇,但在外教的资质上却不求甚解。一些家长在问过外教的国籍之后便没有了疑惑,一些家长明知道培训机构的外教资质有问题,但在上过体验课后,为培训机构所谓的“教学效果”妥协。

  市场乱象、缺少监管、盲目推崇给“黑外教”带来了可乘之机,损失的却是基本的教学质量和校园安全。在一些培训机构,“黑外教”缺乏教学经验、不懂教学方法,教学质量主要靠市场反馈和家长用脚投票来反映,缺乏科学有效的评估和监管。

  针对外教招聘几乎“零门槛”的现象,应严格按现有法律规定的程序聘请外教,加强中小学、培训机构等外教聘用机构外教资质的审查,严格持证上岗,严厉查处不按规定招聘外教的机构。对于暴露出的执法不严问题,首先应厘清教育部门、工商部门的监管权责,堵住长期存在的监管缺位问题。在此基础上,加大教育、工商、出入境管理等部门联合执法力度,加强对外籍教师的日常管理。

  (作者系本报记者)


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